防疫成功的「天網」為何反惹議？大數據看網友關鍵隱憂

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文／葛緯詩

新冠肺炎疫情席捲全球，台灣透過高水準的防疫動作將衝擊降至最低，日前為了因應跨年演唱會等大型聚會可能造成的風險，指揮中心指揮官陳時中更首度搬出「天網」監控制度，放話違反規定參加的人「一定抓的到」，事後也證實靠「天網」成功在五月天演唱會及台北跨年晚會上，分別攔截5名與30餘人的違規者，但防疫成功之餘，也掀起侵犯個資的危害個人隱私爭議。

成功靠「天網」攔截違規者　創下網路聲量高峰

去年（2020年）12月22日，為了因應即將到來的跨年晚會與大型演唱會，陳時中明訂「居家檢疫、居家隔離、自主健康管理者和有疑似症狀民眾不可參加」，並鬆口已經設下「天網」，只要有違規者違反規定參加活動，都可以在第一時間查到並且攔截。

今年元旦傳出靠著「天網」的運行，成功在桃園市的五月天跨年演唱會，逮到5名原應在家自主健康管理的違規入場者；另於台北市跨年演唱會上也攔截約30名違規者，「天網」在偵測到這些人靠近會場，中央便以簡訊通知市府，並交由警察局通知該名違規者不可參加跨年活動，進行勸離，猶如科幻電影般的情節在真實世界上演，引發網友討論。透過《KEYPO大數據關鍵引擎》調查，「天網」於當日創下6,288筆聲量的區間最高峰。

▲「天網」於元旦傳出抓到違規者，創下6288筆聲量的區間最高峰。

image source:聲量趨勢/KEYPO大數據關鍵引擎(分析區間:2020/12/07~2021/01/05)

認同「天網」可控制疫情　侵犯隱私聲音仍醞釀

儘管這次跨年活動，靠著「天網」快速成功攔截許多違規者，贏得不少網友的支持，但如此有效率的做法也迅速引發網友質疑「是否侵犯人權」。

從聲量對比「天網」與「個資」相關的趨勢圖來看，元旦當天傳出靠此機制抓到違規者時，網友贊同與支持的聲音掩蓋掉對個資的爭議，但對於此作法是侵犯個資的討論，同步在網路上醞釀。1月4日台北市長柯文哲質疑「天網」觸動民眾對隱私的敏感神經，並不是一句「國家為你好」就能讓人買單，成為此爭議中的網路關鍵領袖，將當天的聲量推至2,061筆高峰。

▲「個資」與「天網」網路聲量趨勢對比圖。

image source:聲量趨勢/KEYPO大數據關鍵引擎(分析區間:2020/12/07~2021/01/05)

政府極力宣傳「防疫」功效　網友擔心「侵犯人權」層面

針對「天網」相關爭議，先後有指揮中心發言人莊人祥解釋非全民偵測，只針對特定人進行追蹤；陳時中也掛保證防疫蒐集到的相關個人資料，皆會在蒐集後的28天銷毀；行政院長蘇貞昌則說政府不會去瞭解民眾私訊內容，僅是基於防疫需求以維護台灣人民的健康，多方宣導其正當性帶來大量網路聲量之下，「天網」在媒體社群上的熱門關鍵字，呈現「防疫」相較於「隱私」、「個資」都要更高的結果。

▲在政府宣傳之下，媒體社群的熱門關鍵字主要為「防疫」。

image source:熱門關鍵字/KEYPO大數據關鍵引擎(分析區間:2020/12/07~2021/01/05)

然而如果篩選討論區網友對「天網」的熱門關鍵字，可以發現網友對於「侵犯人權」的討論更多，甚至於出現大量「隱私」、「個資」相關爭議的聲量。缺乏信任的前提之下，對於「天網」正名為「電子圍籬2.0」的作法，也引來批評是「走私改超買」、「文字遊戲」、「有對萊豬設天網嗎」等負面討論，顯見網友對此種手法防疫的不信任感。這些網友多認為「天網」雖然發揮控制疫情的作用，卻也凸顯現有防疫制度的缺口，加上此次火速利用「天網」快速逮到違規者的情況，質疑是否早有類似的運用，或是可能侵害個人權益。政府想以此作為常態防疫手段，未來仍有許多挑戰。

▲單看討論區的熱門關鍵字，「侵犯人權」、「個資」、「隱私」仍然是網友抱持的最大疑慮。

image source:熱門關鍵字/KEYPO大數據關鍵引擎(分析區間:2020/12/07~2021/01/05)

【「電子圍籬1.0」與「電子圍籬2.0」的差異】

「電子圍籬1.0」：

非GPS定位，而是透過手機偵測目標的信號，不得離開特定信號台可偵測範圍，達到限制活動範圍的目的，對象為居家檢疫者與隔離者。

「電子圍籬2.0」：

同樣非GPS定位，但是藉由手機偵測目標的信號，不得進入特定信號台可偵測範圍，達到禁止目標進入特定範圍的目的，對象除了居家檢疫者與隔離者，另外新增自主健康管理者。

分析說明

分析區間：本文分析時間範圍為2020年12月07日至2021年01月05日。