image source:淘寶台灣
文／葛緯詩
中資來台投資將從嚴審查！經濟部投審會24日公告，經過調查後判定淘寶台灣為陸資，裁罰新台幣41萬元並且限期6個月內改正或撤資。然而進軍台灣即將滿1年的淘寶台灣，為什麼會突然被經濟部審查，其中又違反哪項規定，以下整理帶你快速看懂。
淘寶台灣來台時早有爭議
透過《KEYPO大數據關鍵引擎》調查，8月24日淘寶台灣被判定違法的事件，同時也創下來台營運以來的聲量最高峰，網路聲量5,077筆；實際上仔細觀察會發現，2019年淘寶台灣要來台時就已傳出是違法中資的爭議，當日網路聲量也有1,427筆。阿里巴巴藉由授權「英商克雷達投資有限公司」的方式，在台灣經營「淘寶台灣」品牌，然而這間登記於英國的公司不僅被發現成立時間過於短暫，資本額更只有「1美元」，就有不少人懷疑是名義上為非陸資，實則規避《大陸地區人民來臺投資許可辦法》審查，以間接方式投資第三地區公司繞道來台。
▲淘寶台灣因為被判定為違法陸資的爭議，聲量創下進軍台灣後的新高。
image source:KEYPO大數據關鍵引擎/聲量趨勢(分析區間:2019/08/27~2020/08/25)
為什麼淘寶台灣被判定為陸資就屬違法
台灣對於外國人來台投資，適用外國人投資條例相關規定，然而陸資並不適用上述規定，而是另外獨立出來以《大陸地區人民來臺投資許可辦法》規範，需要依照陸資來台投資的相關規定申請許可。因此，當初用英商克雷達來台設立分公司，以「英資」身分走外國人投資規定的淘寶台灣，如今被判定為「陸資」，便因為沒有申請許可而成為違法陸資。
淘寶台灣如何從外資被判定為陸資
根據《大陸地區人民來臺投資許可辦法》第3條，企業只要符合下列情形之一者，就屬於陸資，必須依照兩岸條例第73條第1項規定，事前向主管機關申請許可，否則不能在台灣地區從事投資行為。
1.直接或間接持有該第三地區公司股份或出資總額逾百分之三十。
2.對該第三地區公司具有控制能力。
稍微對法律條文有概念的人就知道，很多條文內容定義模糊不清，導致條文被濫用或是削弱其效力。以上述條文為例，中國阿里巴巴集團透過子公司間，接持有英商克雷達28.77%股權，並沒有違反持股不能超過30%的規定，因此這次經濟部的調查，主要是認定阿里巴巴對其有控制能力，列舉出三點說明。
1.英商克雷達計有三名股東，分為A股及B股二類，阿里巴巴集團為B股唯一股東；董事會三席成員中，阿里巴巴集團亦擔任B股唯一一席董事。依據英商克雷達章程，股東會法定出席人數為至少兩名，其中應至少有一名持有A股之股東、一名持有B股之股東出席；董事會法定出席人數為兩名，其中應至少有一名A股代表董事、一名B股代表董事出席。也就是說，如果阿里巴巴集團不出席會議，則股東會、董事會將無法召開，實質上對於英商克雷達股東會或董事會之議案已具備否決之權利。
白話翻譯：阿里巴巴只要不派人出席，英商克雷達就無法召開董事會、股東會，認定其具備否決的權力。
2.阿里巴巴集團授權「淘寶」商標、域名及平臺IT系統維護及技術支援服務予英商克雷達在台分公司，以供其經營「淘寶台灣」電商平臺，英商克雷達在台分公司並應每季支付權利金、技術服務費用予阿里巴巴集團；又「淘寶台灣」網路相關伺服器或交據器等設備，機櫃申租者為「淘寶香港股份有限公司」；顯見其營運高度仰賴阿里巴巴集團之「淘寶」商標、域名及平臺IT系統，欠缺獨立之經營權力與能力。
白話翻譯：阿里巴巴授權「淘寶」商標，予以英商克雷達來台經營，但該公司需每季支付權利金、技術服務費用，且相關設備的申租者皆為「淘寶香港股份有限公司」，認定其欠缺獨立經營能力。
3.依「淘寶台灣」登入之頁面顯示，會員之註冊需同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」，而該「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」卻是連結至阿里巴巴集團之「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」，臺灣會員如同意上開隱私政策，可授權阿里巴巴集團使用用戶之個人資料、攝影機等權限，且會員交易資料回傳至位於中國的阿里巴巴集團伺服器中，可能有資安風險。
白話翻譯：註冊淘寶台灣會員時，需同意的「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」條款，連結導向至阿里巴巴集團之「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」，認定台灣會員暴露於資安風險下。
網友點名下一個是蝦皮購物 投審會給答案
透過熱門關鍵字來看，除了淘寶台灣以外，前陣子同樣因為陸資背景被封殺的愛奇藝也出現其中，另外這一連串針對陸資的封殺行為，也讓網友開始猜測下一個輪到誰，其中一直以來陸資背景傳言甚囂塵上的蝦皮購物，成為網友熱門點名的人選。
不過經濟部投審會表示，蝦皮母公司新加坡Sea集團，雖然最大股東為香港騰訊持有超過3成的持股，香港騰訊又有6成為中資持有，但依據現行規定稀釋股權後，蝦皮的陸資占比僅2成左右，同時也有提出實質控制力不在陸資的證明。儘管未來針對中資持股不能超過30%的規定，擬從現階段的「綜合持股」改以「分層認定」，不受稀釋股權的影響，新制之下蝦皮會被認定為中資，但投審會表示新門檻不溯及既往，因此不受影響。
▲被認定為陸資背景的除了淘寶台灣、愛奇藝，蝦皮也遭網友點名。
image source:KEYPO大數據關鍵引擎/熱門關鍵字(分析區間:2019/08/27~2020/08/25)
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分析說明
分析區間：本文分析時間範圍為2019年08月27日至2020年08月25日。
資料來源：
《KEYPO大數據關鍵引擎》擁有巨量資料，以人工智慧作語意分析之工具資料蒐集範圍：累積超過10億筆以上的網路數據庫，其內容涵蓋新聞媒體、社群平台、討論區、部落格、地圖評論等網站。
研究方法：
系統觀測上萬個網站頻道，包括各大新聞頻道、社群平台、討論區及部落格等，針對討論『淘寶台灣』相關文本進行分析，調查「網路聲量」(註1)、「熱門關鍵字」(註2)作為本分析依據。
*註1 網路聲量：透過『KEYPO大數據關鍵引擎』，計算社群討論及新聞報導提及的文章則數，聲量越高代表討論越熱，能見度越高。
*註2 熱門關鍵字：透過『KEYPO大數據關鍵引擎』，萃取網路上的文章與主題共同出現的關鍵熱詞；次數越多，字詞越大；可用來釐清核心議題與重點人事物。
