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為何上線快一年才被認定違法?淘寶台灣聲量爆衝 網友點名下一個是它

來台即將滿一年的淘寶台灣,近日才被經濟部判定為陸資,並且裁罰新台幣41萬元,限期6個月內改正或撤資,懶人包快速看懂這次的爭議始末。

image source:淘寶台灣

文/葛緯詩

中資來台投資將從嚴審查!經濟部投審會24日公告,經過調查後判定淘寶台灣為陸資,裁罰新台幣41萬元並且限期6個月內改正或撤資。然而進軍台灣即將滿1年的淘寶台灣,為什麼會突然被經濟部審查,其中又違反哪項規定,以下整理帶你快速看懂。


淘寶台灣來台時早有爭議

透過《KEYPO大數據關鍵引擎》調查,8月24日淘寶台灣被判定違法的事件,同時也創下來台營運以來的聲量最高峰,網路聲量5,077筆;實際上仔細觀察會發現,2019年淘寶台灣要來台時就已傳出是違法中資的爭議,當日網路聲量也有1,427筆。阿里巴巴藉由授權「英商克雷達投資有限公司」的方式,在台灣經營「淘寶台灣」品牌,然而這間登記於英國的公司不僅被發現成立時間過於短暫,資本額更只有「1美元」,就有不少人懷疑是名義上為非陸資,實則規避《大陸地區人民來臺投資許可辦法》審查,以間接方式投資第三地區公司繞道來台。

▲淘寶台灣因為被判定為違法陸資的爭議,聲量創下進軍台灣後的新高。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/聲量趨勢(分析區間:2019/08/27~2020/08/25)


為什麼淘寶台灣被判定為陸資就屬違法

台灣對於外國人來台投資,適用外國人投資條例相關規定,然而陸資並不適用上述規定,而是另外獨立出來以《大陸地區人民來臺投資許可辦法》規範,需要依照陸資來台投資的相關規定申請許可。因此,當初用英商克雷達來台設立分公司,以「英資」身分走外國人投資規定的淘寶台灣,如今被判定為「陸資」,便因為沒有申請許可而成為違法陸資。


淘寶台灣如何從外資被判定為陸資

根據《大陸地區人民來臺投資許可辦法》第3條,企業只要符合下列情形之一者,就屬於陸資,必須依照兩岸條例第73條第1項規定,事前向主管機關申請許可,否則不能在台灣地區從事投資行為。

1.直接或間接持有該第三地區公司股份或出資總額逾百分之三十。

2.對該第三地區公司具有控制能力。


稍微對法律條文有概念的人就知道,很多條文內容定義模糊不清,導致條文被濫用或是削弱其效力。以上述條文為例,中國阿里巴巴集團透過子公司間,接持有英商克雷達28.77%股權,並沒有違反持股不能超過30%的規定,因此這次經濟部的調查,主要是認定阿里巴巴對其有控制能力,列舉出三點說明。


1.英商克雷達計有三名股東,分為A股及B股二類,阿里巴巴集團為B股唯一股東;董事會三席成員中,阿里巴巴集團亦擔任B股唯一一席董事。依據英商克雷達章程,股東會法定出席人數為至少兩名,其中應至少有一名持有A股之股東、一名持有B股之股東出席;董事會法定出席人數為兩名,其中應至少有一名A股代表董事、一名B股代表董事出席。也就是說,如果阿里巴巴集團不出席會議,則股東會、董事會將無法召開,實質上對於英商克雷達股東會或董事會之議案已具備否決之權利。

白話翻譯:阿里巴巴只要不派人出席,英商克雷達就無法召開董事會、股東會,認定其具備否決的權力。


2.阿里巴巴集團授權「淘寶」商標、域名及平臺IT系統維護及技術支援服務予英商克雷達在台分公司,以供其經營「淘寶台灣」電商平臺,英商克雷達在台分公司並應每季支付權利金、技術服務費用予阿里巴巴集團;又「淘寶台灣」網路相關伺服器或交據器等設備,機櫃申租者為「淘寶香港股份有限公司」;顯見其營運高度仰賴阿里巴巴集團之「淘寶」商標、域名及平臺IT系統,欠缺獨立之經營權力與能力。

白話翻譯:阿里巴巴授權「淘寶」商標,予以英商克雷達來台經營,但該公司需每季支付權利金、技術服務費用,且相關設備的申租者皆為「淘寶香港股份有限公司」,認定其欠缺獨立經營能力。


3.依「淘寶台灣」登入之頁面顯示,會員之註冊需同意「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」,而該「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」卻是連結至阿里巴巴集團之「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」,臺灣會員如同意上開隱私政策,可授權阿里巴巴集團使用用戶之個人資料、攝影機等權限,且會員交易資料回傳至位於中國的阿里巴巴集團伺服器中,可能有資安風險。

白話翻譯:註冊淘寶台灣會員時,需同意的「淘寶台灣用戶服務協議及隱私政策」條款,連結導向至阿里巴巴集團之「淘寶全球平台服務協議及隱私權政策」,認定台灣會員暴露於資安風險下。


網友點名下一個是蝦皮購物 投審會給答案

透過熱門關鍵字來看,除了淘寶台灣以外,前陣子同樣因為陸資背景被封殺的愛奇藝也出現其中,另外這一連串針對陸資的封殺行為,也讓網友開始猜測下一個輪到誰,其中一直以來陸資背景傳言甚囂塵上的蝦皮購物,成為網友熱門點名的人選。

不過經濟部投審會表示,蝦皮母公司新加坡Sea集團,雖然最大股東為香港騰訊持有超過3成的持股,香港騰訊又有6成為中資持有,但依據現行規定稀釋股權後,蝦皮的陸資占比僅2成左右,同時也有提出實質控制力不在陸資的證明。儘管未來針對中資持股不能超過30%的規定,擬從現階段的「綜合持股」改以「分層認定」,不受稀釋股權的影響,新制之下蝦皮會被認定為中資,但投審會表示新門檻不溯及既往,因此不受影響。

▲被認定為陸資背景的除了淘寶台灣、愛奇藝,蝦皮也遭網友點名。

image source:KEYPO大數據關鍵引擎/熱門關鍵字(分析區間:2019/08/27~2020/08/25)


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分析說明

分析區間:本文分析時間範圍為2019年08月27日至2020年08月25日。

資料來源:

KEYPO大數據關鍵引擎》擁有巨量資料,以人工智慧作語意分析之工具資料蒐集範圍:累積超過10億筆以上的網路數據庫,其內容涵蓋新聞媒體、社群平台、討論區、部落格、地圖評論等網站。

研究方法:
系統觀測上萬個網站頻道,包括各大新聞頻道、社群平台、討論區部落格等,針對討論『淘寶台灣』相關文本進行分析,調查「網路聲量」(註1)、「熱門關鍵字」(註2)作為本分析依據。

*註1 網路聲量:透過『KEYPO大數據關鍵引擎』,計算社群討論及新聞報導提及的文章則數,聲量越高代表討論越熱,能見度越高。

*註2 熱門關鍵字:透過『KEYPO大數據關鍵引擎』,萃取網路上的文章與主題共同出現的關鍵熱詞;次數越多,字詞越大;可用來釐清核心議題與重點人事物。