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文/勞倫溼
台灣人口結構出現嚴重警訊!今年(2019年)上半年我國共有8萬8098人死亡,卻僅有8萬5961人出生,死亡人數與新生兒人數首度出現交叉,這也是台灣人口史上第一次自然增加出現負成長的情形,若這樣的趨勢沒有改變,預計今年全年就會發生人口自然增加率負成長的結果,將比國發會預測的2020年提早一年。
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根據《聯合新聞網》報導,國發會主委陳美伶表示,政府如果再不採取相應對策,我國2022年人口將出現負成長(含移民等社會增加人口),2027年台灣的人口紅利便會完全消失,對台灣的競爭力形成重大威脅。陳美伶以鄰近的日本為例,日本目前已進入超高齡化社會,勞動人口銳減,4月甫剛修改入管法,開啟14種行業別外來移工的大門。台灣的《新經濟移民法》卻仍然躺在立法院中待審,應在不影響國人就業及薪資的前提下,盡速延攬與補充外國優質人才來台,不僅有助於產業升級,也可以避免人口結構的快速惡化。
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根據國發會的人口預測,2020我國死亡人數將達18.1萬人,出生人數則為17.8萬人,自然增加率由正轉負,2021年台灣總人口將達2361萬人的最高峰,隨後將於2022年開始,總人口數呈現負成長逐步下降。不過根據內政部戶政司的最新統計資料,今年上半年除了1月人口自然增加率為正,其餘月份皆為負成長,我國人口快速老化,自然增加率負成長的情況恐怕將提早於今年降臨。
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不過有官員指出,現在才8月份,通常下半年出生嬰兒人數較多,有時候出生和死亡人數的變化為單年偶發現象,應該要再觀察更常的趨勢。且人口自然增加率雖然為負,但仍可依靠移入、外配等來台方式,帶動社會增加人口數,藉此維持總人口數正成長。
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