氣候變遷加劇影響農漁民生存 台灣出現首起氣候憲法訴訟

台灣於今年出現國內首起氣候憲法訴訟,農漁民、原住民族和環境團體認為,面對氣候變遷,政府應有更具體積極的減碳目標。

by 蔡瓅萱
氣候變遷加劇影響農漁民生存 台灣出現首起氣候憲法訴訟
image source: 示意圖/Pexels

台灣於今年出現首宗氣候憲法訴訟,民間團體及農漁民認為台灣的《氣候變遷因應法》(以下簡稱氣候法)中未明確制定出短、中減碳目標,造成氣候變遷加劇,可能有侵害人民生存權、居住權和健康權的疑慮,並且將減碳責任不合比例地轉嫁給未來的世代,因此認為《氣候法》有違憲之虞,提出國內第一場氣候憲法訴訟。

《氣候法》未制定短、中期減碳目標 民間團體提出氣候憲法訴訟

台灣於2023年開始實施《氣候法》,但當中並未制定短、中期減碳目標,並且未提出制定參考標準,就將制定權授予環境部。國家發展委員會在2022年底的記者會上,宣布2030年台灣減碳目標為24±1%,民間團體認為這樣的目標不夠積極,也可能會將減碳責任不合比例地留給下一個世代。

深受氣候變遷影響的兒童、農漁民,以及關心氣候議題的公民團體,和2009年莫拉克風災受影響的原住民族共13人,認為這樣的《氣候法》有違憲疑慮,因此委託環境權保障基金會,於今年1月30日向憲法法庭聲請國內第一起氣候憲法訴訟,並召開「首次氣候憲法訴訟,落實世代正義」聯合記者會。

氣候變遷加劇影響農漁民生存 盼減碳目標更具體積極

提出訴訟的團體認為,《氣候法》未制定短、中期的減碳目標,已有違法疑慮,也可能有侵害人民生存權、居住權與健康權之虞。在氣候變遷加劇下,海洋資源枯竭,影響漁民生活;台灣年均溫上升,農民於第一線承受環境變化;極端氣候造成的天災,使得山區的原住民族隨時處在風險中。於是農漁民和原住民族攜手環境保護團體提起憲法訴訟,要求政府提出更具體、積極的方式,以保障人民基本權利。

氣候憲法訴訟代理人、環境權保障基金會律師黃馨雯表示,農民最直接受到影響的就是工作權和生存權,2020年至2021年發生台灣百年大旱,對農民造成嚴重影響,並且氣候變遷形成的問題還在持續,「到2023年,嘉南大圳6個灌區有4個灌區是全年停灌的,在全球氣候變遷的影響下,大家可能會覺得這件事情很遙遠,可是它已經衝擊到第一線的農民。」

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