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文／勞倫溼
全國首例！受到少子化浪潮的影響，私立大專院校招不到學生的情況日益嚴重，其中又屬末段班的學校首當其中。過去曾創下「7分就能上大學」事件的康寧大學，升格不到10年，近日主動向教育部申請「退格」改制回專科學校，引發教育界一片譁然。
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過去幾年全台灣掀起一股大學升格潮，不少專科學校搶著升格為技術學院或科大，造成近30年間國內專科學校從77所銳減剩下13所，康寧大學也是其中一所申請升格而來的大學。然而受到少子化的衝擊，近幾年來陸續傳出許多私立大學招不到生的窘境，例如亞太創意技術學院瀕臨停辦，更慘的就像永達技術學院、高鳳數位內容學院直接「退場」倒閉。
康寧大學前身為台南立德管理學院，2008年升格立德大學，2011年改名康寧大學，隨後在2013年與康寧護專合併；2008年大學考試分發入學，立德大學資源環境系創下全國最低7.69分的錄取分數，被鄉民封為「7分大學」。
如今康寧大學升格不到10年間，面臨招不到學生，註冊率低落，無法因應升格後「虛胖」的龐大學校體制開銷，去年已經停招企管、餐飲管理及資訊傳播等科系，大學部人數僅剩千人左右，最終還是無法繼續苦撐，向教育部申請改制回專科學校。
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不少教育界人士痛批，過去許多專科學校一窩蜂搶著升格大學，教育部核可後，要求辦學率若未達標要改回專科，許多學校卻抵死不從；如今康寧大學在升格後的不到10年期間，便主動向教育部要求改制回專科學校，若教育部核准「降格」，等於承認當初核准升格的過程有瑕疵，實在需要檢討。
值得注意的是，康寧大學從105年起連續2年註冊率不到7成，此次申請改制回專科學校，甚至有可能面臨退場危機都有跡可循；然而康寧大學的註冊率實際上並非排在倒數，若光論招不到學生的問題嚴重性，有不少學校同樣面臨岌岌可危的情況，這次康寧大學要求「降格」開響第一槍，恐怕造成連鎖效應，將過去搶著升格大學的「虛胖」學校陸續打回原形。
根據統計處公布的「大專院校106學年度註冊率」，康寧大學的註冊率為78.04%，比它低的一般私立大專校院另外還有54所；新生註冊率未達60％「退場淹水線」的一般私立大專校院則有17所，包含華梵大學、玄奘大學、高苑科技大學、開南大學、遠東科技大學、明道大學、育達科技大學、台灣首府大學、中州科技大學、修平科技大學、南榮科技大學、崇右影藝科技大學、和春技術學院、南亞技術學院、蘭陽技術學院、臺灣觀光學院、高美醫護管理專科等學校。
DV小學堂
「退場淹水線」是指行政院《私立大專校院轉型及退場條例》草案，規定私立大專校院「全校學生數未達3000人，且最近2年新生註冊率均未達60％」，將列為專案輔導學校的條件（宗教研修學院或辦學績效良好者不限）。
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